现对“孝感公租房联合小区二期工程建设项目（第二次）勘察设计”作出以下答疑：

1.资质“增生”；本项目为公租房项目,属于普通民用建筑,招标范围为:“本项目的工程测量、 地质勘察 (包括本项目的初勘、详勘、补勘、 岩土设计等工作) ，方案设计、初步设计、概算编制、 施工图设计及后续服务等工作。”根据住建部《工程设计资质标准》( 2007年修订本)、《工程勘察资质标准》 ( 建市[2013] 9号)规定,本项目招标范围内的工作,仅需要建筑行业(建筑工程)甲级设计资质、工程测量乙级资质、 岩土工程(勘察、设计)乙级资质即能完全满足要求,风景园林设计专项甲级资质、测绘(测量)甲级资质属于“增生”资质,属于招标人为特定投标人量身定做。

住建部《建筑设计资质标准》总则(四)规定:“建筑工程设计范围包括建设用地规划许可证范围内...景观设计。室内外环境设计及建筑....”意即建设用地规划许可证范围内的所有设计,建筑行业(建筑工程)设计资质已经全部包括。

因此，招标文件中的风景园林设计专项甲级资质、测绘(测量)甲级资质等“增生”资质，应予以取消。

答复：本次招标范围涉及到绿化景观设计，招标人要求具有专业设计资质。由于建设方要求设计服务期限紧，需要设计方现场测绘数据准确，并结合现场具体情况，精心设计，合理布局，确保项目设计准确，成本控制最佳，故对测绘专业资质提出要求。

2.专业“增生”：2.1.根据住建部《建筑设计资质标准》规定.建筑工程只有建筑、结构、给排水、电气暖通空调五个专业。本项目招标文件中的绿化专业、造价专业属于“增生” 专业,属于招标人为特定投标人量身定做。

2.2根据住建部《工程勘察资质标准》(建市[20131 9号)规定,工程测量资质、岩土工程(勘察、 设计)资质只有岩士工程勘察、岩土工程设计、 水文地质、工程测量、工程物探、 岩土测试检测、 岩土监测、室内试验八个专业。本项目招标文件中的测绘专业岩土实验、地质专业属于“增生”专业,属于招标人为特定投标人量身定做。因此，招标文件中的绿化专业、造价专业、测绘专业岩土实验、地质专业等“增生” 专业,应予以取消。

答复：根据本次招标范围，建筑工程设计含绿化景观设计和工程造价等专业；工程测量含工程测绘专业、地质勘察含地质专业和岩土实验等，满足国家相关规定。

3.人员专业“嫁接”：

3.1给排水专业,要求具有注册公用设备工程师(给排水)资格、注册消防工程师资格。

3.2 暖通专业，要求具有注册公用设备工程师(暖通空调)资格、注册公用设备工程师(动力)资格。

3.4勘察技术负责人,要求具有注册土木工程师资格、注册咨询工程师(水文地质、 工程测量、 岩土工程)资格。

3.5岩士试验负责人。要求具有注册土木工程师(岩士)资格。注册咨询工程师(生态建设和环境工程)资格。

所有人员注册资格前者无争议,后者风马牛不相及，属于强行“嫁接”. 属于招标人为特定投标人量身定做,应予以取消。

答复：本次项目设计人员配置是根据本次招标范围涉及各个专业进行的,对项目负责人、技术负责人、专业负责人的职称和注册资格提出要求，是为了选用优秀的专业技术人员更好地服务本项目。

4.提高门槛。

本项目为普通民用建筑，勘察资质仅需工程测量乙级资质、岩土工程(勘察、设计)乙级资质即能完全满足要求,却提高到综合甲级资质。典型的属于提高门槛。

《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。 招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、 排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人: (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关,全国正在整治工程项目招投标领域营商环境.但该项目还存在上述违规、违法的情况。应予以修改，还招投标市场一个公平、 公正的环境。

答复：根据本项目的实际情况及业主需求，为了能更好的服务本项目，不存在故意提高门槛，符合市场公平竞争的原则。





招标人：德阳市旌阳区人民政府孝感街道办事处

招标代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司

日期：2021年2月20日