中招国际招标有限公司 
招标文件
中招国际招标有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市大渡口区节能保障中心（以下简称：采购人）的委托，对“大渡口区机关食堂（含金桥食堂）食材配送服务”项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。
分包号 |
分包名称 |
采购预算 |
服务期 |
中标人数量 |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
一 |
大渡口区机关食堂 |
约1600.00万元/年 |
3年 |
1名 |
批发业 |
二 |
金桥食堂 |
约900.00万元/年 |
3年 |
1名 |
批发业 |
备注：1.以上招标内容的具体服务需求，见本招标文件第二篇相关内容。
2.上述各分包预算均为预估金额，在项目实施过程中，采购人有权根据实际情况调配配送金额，各分包均采用据实结算。
3.为保证服务的质量，各投标人均可就上述两个分包分别进行投标，但同一投标人最多中一个分包。若同一投标人分别在两个分包中得分排名第一，排名第一的投标人只能成为分包一的第一中标候选人，分包二由排名第二的投标人为第一中标候选人。
4.若同一投标人参加两个分包的投标，请各投标人在制作投标文件时每个分包分别制作，并在每份投标文件封面注明分包号和分包名称。 |
财政预算资金，年预算总金额为 2500.00 万元，三年预算总金额为7500.00 万元。
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目预留不低于预算总额的30%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
1.各分包投标人若为小微企业的，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
2.各分包投标人若为中型企业的，应将合同总份额的18%以上分包给小微企业，投标人应出具自身及分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容，协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
3.各分包投标人若为非中小微企业的，应将合同总份额的30%及以上分包给中小企业，其中将合同总份额的18%及以上分包给小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容，协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
（三）本项目的特定资格要求：具有有效的《食品经营许可证》（提供证书复印件并加盖投标人公章）。
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（ style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:21pt; height:22pt">（二）凡有意参加投标的投标人，请在规定的采购文件提供期限内登录“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧点击“在线获取”按钮。完成本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件）的获取和下载，无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。
注：登录“重庆市政府采购网”获取电子标书无须CA证书，CA证书仅用于制作电子投标文件、开标解密。
（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→在“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮完成网上获取采购文件，投标人才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。即：若投标人未通过以上获取采购文件流程完成采购文件的下载、获取，投标人将无法在电子招投标系统中上传电子投标文件。即：若投标人未通过以上获取采购文件方式完成采购文件的下载、获取，投标人将无法在电子招投标系统中上传电子投标文件。
注意事项：本项目为重庆市政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的投标人须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书（办理CA证书费用由投标人自行承担）并下载电子投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网在线投标，具体操作流程请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）》进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由投标人自行承担。
证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》，并按照其要求操作。
2.电子投标文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“投标文件制作工具下载_64(含32位)”、“统一签章客户端（正式版）” 安装包，并按照《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》、《【投标人必看】政府采购（CA版）投标人投标前软件安装手册》要求操作。
（四）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。
（五）招标文件获取期限及招标文件售价
1.招标文件提供期限：同招标文件公告期限。
2.招标文件售价：人民币0.00元/包。
（六）电子投标文件递交
1.电子投标文件递交方式：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块内找到对应投标项目，进行电子投标文件递交。
2.电子投标文件递交开始、截止时间：2026年4月10日北京时间9时00分—：2026年4月30日北京时间10时00分。（以电子招投标平台显示的时间为准，其他时间不接受任何形式的送达）。
（七）开标信息
1.开标时间：2026年4月30日北京时间10时00分
2.开标方式：本项目采用网上在线开标方式，投标人的法定代表人或其授权代表须持CA证书和可以上网的电脑（用于在线开标的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的开标时间前30分钟登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“ 开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。开标开始后投标人须根据采购代理机构引导在电子开标室完成电子投标文件解密、查看开标一览汇总表等工作。
投标人的法定代表人或其授权代表也可以持CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线开标的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能）、无线网卡于开标时间前，到达线下指定开标地点（重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市两江新区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层））参加在线开标。投标人线下持对应设备到线下指定开标地点参与在线开标都是由投标人主观自行决定。因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与在线开标的，其后果由投标人自行承担。
3.线下指定开标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市两江新区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）。
注：电子招投标系统开标时间前30分钟是投标人自主在线准备环节时间（是否在线准备由投标人主观决定，在线准备环节意义在于提前测试CA证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义，特此声明。
（八）其他补充事宜
1.投标人如未在规定解密时长（系统默认30分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场投标情况进行延长/变更解密时长）内解密电子投标文件的情形约定：
（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。投标人在仍不能正常解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份投标文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份投标文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
（2）因投标人主观原因未在规定解密时长内完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传不加密的电子备份投标文件的方法作为补救措施或者已申请启用电子备份投标文件后仍不在规定解密时长内提供有效不加密的电子备份投标文件的情况，都视为投标人在递交电子投标文件截止时间后撤销电子投标文件，投标无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。
2.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）》（《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》、《【投标人必看】政府采购（CA版）投标人投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。
为响应国家政策，优化营商环境，减轻企业负担，本项目不收取投标保证金。
（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
（五）按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，落实《财政部 工业和信息化部关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）。
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（ style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:21pt; height:22pt">（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（七）本项目仅接受符合“落实政府采购政策需满足的资格要求”的合同分包。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
采购人不组织各投标人进行现场踏勘，由各投标人自行踏勘本项目所需配送食堂的各项情况，充分了解环境，设施、运输距离、安全及任何其它足以影响报价和方案编制的情况，无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的责任、风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。现场踏勘所发生的费用由投标人承担，并自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
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