西南管道公司本部2026-2027年度车辆驾驶业务外包项目

第一章 招标公告

西南管道公司本部2026-2027年度车辆驾驶业务外包项目

招标编号：ZY26-XN537-FW0417-01

1. 招标条件

本招标项目西南管道公司本部2026-2027年度车辆驾驶业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团西南管道有限责任公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：西南管道公司本部2026-2027年度车辆驾驶业务外包项目。

2.2 项目背景概况：提供西南管道公司本部车队车辆驾驶服务，负责安全驾驶及相关工作，车辆由西南管道公司提供，公司本部车队现有在用车辆15辆。具体要求根据招标人相关管理要求执行。

2.3 招标范围：本项目招标范围：西南管道公司本部车队车辆驾驶服务业务外包，其中车辆由西南管道公司提供，车队现有在用车辆15辆（均为自有车辆，包括需要A类驾照的考斯特客车1辆和海狮客车1辆）。车辆主要在成都市内驾驶，以及四川、重庆、贵州等西南管道辖区。驾驶员不出车时的值班地点在西南管道公司本部车队（目前地址位于成都市高新区升华路6号CPECC大厦8楼，2026年上半年可能搬迁到成都市天府新区招标人新建综合楼，具体搬迁时间由招标人确认）。在外包业务执行过程中，车辆及驾驶员数量可能会根据招标人实际情况进行变更。

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段。

2.5招标控制价：本项目最高限价为470万元（不含增值税），如投标人报价高于最高限价其投标将被否决，投标人报价明显低于平均报价，项目评标委员会有权要求其提供费用组成明细并做详细澄清。

2.6 报价要求：本项目报价系投标人提供本项目服务过程产生的所有费用和报酬，包括但不限于人工费、保险费、HSE费用（包括劳保服装及员工体检费）、伙食费、福利费、差旅费、管理费等，除另有约定，甲方无需向乙方另行支付其他任何费用。如果投标人在中标并签署合同后，或在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，投标人应充分了解本项目的实际及任何其它足以影响投标报价的情况，充分考虑到投标报价的风险。

2.7服务周期：暂定2026年3月1日至2027年12月31日（共22个月），具体以实际通知为准。

2.8付款方式：招标人支付给中标人的外包服务费用以银行汇款方式按月支付。甲方支付给乙方的业务外包服务费用以银行转账方式按月支付。甲方对乙方业务外包服务的完成情况按月进行验收。甲方在每月5日前，对乙方上月度业务外包服务完成情况进行验收（每年12月的服务费用当月验收结算），在乙方的月度工作均通过甲方验收合格、且乙方提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后10个工作日内，甲方向乙方支付当期款项（迟延开票的，支付时间顺延）。

3. 投标人资格要求

*1 投标人资质要求

*1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

*1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

*1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2 人员要求

外包服务驾驶员年龄均在59周岁以下（出生日期在1967年1月1日之后），驾驶员需持驾驶证三年以上，持有C1及以上驾照，至少1名驾驶员持有A1驾照。投标人需提供驾驶员驾照复印件。

*3 投标人业绩要求

投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）至少具有1项类似项目业绩（类似业绩指：劳务外包或业务外包服务），投标人须提供合同关键页扫描件（包括但不限于合同、服务范围或服务内容页、合同签署页等），时间以合同签订时间为准，未按要求提供证明材料，将被视为无效业绩。

*4 投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5 其他要求

*5.1本项目不接受联合体投标。

*5.2不允许中标人将业务转包和分包。

*6 信誉要求

*6.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit;">（2）投标人或其法定代表人、负责人被“信用中国”网站（ style="box-sizing: inherit;">（3）在近三年（2023年1月1日至投标截止日）内，投标人或其法定代表人、负责人有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（.cn）发布的判决生效日为准）。

上述（1）-（3）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（4）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（5）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

*6.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

*6.3投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

重要：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票或中国石油招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（ style="box-sizing: inherit;">本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026-02-12 23:59:59-2026-02-26 23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（ style="box-sizing: inherit;">① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">如显示“未与昆仑银行签约”字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标包（标段）售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026-03-12 08:45:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰万元（¥20000）人民币／标包（标段）。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（ style="box-sizing: inherit;">（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：详见招标公告（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit;">6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7.联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2026年2月