本询比项目为中国电信杭州分公司基层智治综合应用迭代升级服务采购项目（标段编号：ZJBBFA202601190008），采购人为中国电信股份有限公司杭州分公司，采购代理机构为华信咨询设计研究院有限公司。项目资金已落实。具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：（1）采购内容：项目所需的软件开发服务、人员现场服务和测评服务，具体详见技术规范书。

（2）工期：标包1-3：在2026年4月7日前完成完成标包建设工作并内通过全部初验工作，初验通过之日起投入试运行，试运行3个月后通过终验。（试运行期间完成培训并通过测评等工作）。标包4：①人员现场服务：自合同签订之日起满一年；②国产化测评:接到甲方通知后，在软件试运行期间（试运行3个月）完成XC测评工作并提供测评报告。

（3）续签计划：无。

（4）本项目划分标包。

（5）本项目与成交供应商的签约总金额为响应金额*成交份额。

1.2 采购内容及标包划分情况：

1.2.1 本采购项目估算为：1060617.76元（不含税）

序号	标包名称	产品名称	规格型号	数量	交货地点	交货期
1	标包1	软件开发服务	-	1	甲方指定	详见项目概况
2	标包2	软件开发服务	-	1	甲方指定	详见项目概况
3	标包4	人员现场服务、第三方测评	-	1	甲方指定	详见项目概况
4	标包3	软件开发服务	-	1	甲方指定	详见项目概况

本项目划分标包。具体标包划分情况为：本项目共划分为4个标包，标包1为软件开发服务，预算金额为不含税446939.55元；标包2为软件开发服务，预算金额为不含税207641.5元；标包3为软件开发服务，预算金额为不含税279797.1元；标包4为人员现场服务、第三方测评，预算金额为不含税126239.61元。本标包为标包1内容。


本项目允许供应商同时成交的最多标包数为2个。


本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（ />

1.2.2成交供应商数量：1个，每个成交供应商对应的份额如下：


[100%]


1.3 本项目设置最高响应限价。供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。

序号	采购内容	最高限价	备注
1	“西湖码”数字镇长（主任）	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
2	矛盾调解：“西湖码”矛调事件	不含税单价7534.90元	采购数量及单位：1项
3	省市区县任务改造	不含税单价48034.90元	采购数量及单位：1项
4	基层智治综合应用	不含税单价218044.33元	采购数量及单位：1项
5	网格智能应用（掌上基层2.0）	不含税单价52751.88元	采购数量及单位：1项
6	统一门户集成（1）统一访问入口	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
7	统一门户集成（2）多端界面统一	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
8	统一用户管理	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
9	统一授权管理	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
10	统一接入管理	不含税单价45215.09元	采购数量及单位：1项

2. 供应商资格要求

2.1 供应商基本资格要求:

2.1.1 供应商应为法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。


2.1.3 本次询比不接受联合体响应。

2.1.4 本次询比不接受代理商响应。


2.1.5 供应商应承诺成交后向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票。


2.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年01月22日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2021年01月22日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2021年01月22日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（

（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本询比项目的代建人；

（12）为本询比项目的采购代理机构；

（13）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的；


（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；


（20）法律法规、询比文件限定的其他情形。

2.3 产品资格要求：

2.3.1 产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。

 2.3.2 产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：  

（1）服务要求

序号	技术指标	具体要求
1	关键技术要求	标包1-3：★1、工期：标包1-标包3：在2026年4月7日前完成完成标包建设工作并内通过全部初验工作，初验通过之日起投入试运行，试运行3个月后通过终验。（试运行期间完成培训并通过测评等工作）。★2、运维服务期：标包终验通过后进入运维服务期，乙方提供1年的软件运维服务（自项目终验通过之日起计）。★3、运维服务要求：乙方承诺提供 7*24小时售后技术服务，出现软件系统故障，30分钟电话响应，2小时内提供远程应急解决方案。影响系统正常使用的问题，在甲方提出后2小时内远程修复，系统安全漏洞修复的问题，在甲方提出后24小时内解决。 远程技术支持2小时内无法解决问题，在4小时内提供现场支持。

2.3.3 产品业绩要求：供应商自2023年1月1日至询比公告发出之日前一天止至少具备1个软件开发类项目的相关业绩。须提供相关证明材料，具体要求详见询比文件。


2.4 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4. 询比文件的获取

4.1 询比文件获取时间:2026年01月22日22时00分00秒至2026年01月27日22时00分00秒（北京时间，下同）。

4.2 询比文件获取方式：登录“中国电信阳光采购网（

4.3 询比文件费用：本项目不收取文件费用。

5. 响应文件的提交

5.1 响应文件提交截止时间（即响应截止时间）为：2026年01月30日09时30分00秒

5.2 电子响应文件的提交方式：登录中国电信阳光采购网（

5.3 本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6. 供应商注册

6.1 中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在供应商，须通过中国电信阳光采购网（

6.2 CA证书办理

参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

6.3 技术支撑联系方式

服务热线：4000111884

服务邮箱：zb_support@（电子采购系统技术支撑）

ctsc@（CA证书办理技术支撑）

7. 发布公告的媒介

本询比公告在中国电信阳光采购网（

8. 联系及异议接收方式

8.1 联系方式

采 购 人:	中国电信股份有限公司杭州分公司	采购代理机构:	华信咨询设计研究院有限公司
地 址：	浙江省杭州市富春路288号	地 址：	杭州市滨江区春波路999号
邮 编：	310000	邮 编：	310000
联 系 人：	张工	联 系 人：	牛莎、程志超
电 话：	0571-87090707	电 话：	15057108275、15158866919
电子邮件：	/	电子邮件：	@、604433085@
网 址：	/	网 址：
		开户银行：	登录
		账 号：	登录

8.2 异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（

采购代理机构：华信咨询设计研究院有限公司

2026年01月22日

本询比项目为中国电信杭州分公司基层智治综合应用迭代升级服务采购项目（标段编号：ZJBBFA202601190008），采购人为中国电信股份有限公司杭州分公司，采购代理机构为华信咨询设计研究院有限公司。项目资金已落实。具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：（1）采购内容：项目所需的软件开发服务、人员现场服务和测评服务，具体详见技术规范书。

（2）工期：标包1-3：在2026年4月7日前完成完成标包建设工作并内通过全部初验工作，初验通过之日起投入试运行，试运行3个月后通过终验。（试运行期间完成培训并通过测评等工作）。标包4：①人员现场服务：自合同签订之日起满一年；②国产化测评:接到甲方通知后，在软件试运行期间（试运行3个月）完成XC测评工作并提供测评报告。

（3）续签计划：无。

（4）本项目划分标包。

（5）本项目与成交供应商的签约总金额为响应金额*成交份额。

1.2 采购内容及标包划分情况：

1.2.1 本采购项目估算为：1060617.76元（不含税）

序号	标包名称	产品名称	规格型号	数量	交货地点	交货期
1	标包1	软件开发服务	-	1	甲方指定	详见项目概况
2	标包2	软件开发服务	-	1	甲方指定	详见项目概况
3	标包4	人员现场服务、第三方测评	-	1	甲方指定	详见项目概况
4	标包3	软件开发服务	-	1	甲方指定	详见项目概况

本项目划分标包。具体标包划分情况为：本项目共划分为4个标包，标包1为软件开发服务，预算金额为不含税446939.55元；标包2为软件开发服务，预算金额为不含税207641.5元；标包3为软件开发服务，预算金额为不含税279797.1元；标包4为人员现场服务、第三方测评，预算金额为不含税126239.61元。本标包为标包1内容。


本项目允许供应商同时成交的最多标包数为2个。


本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（ />

1.2.2成交供应商数量：1个，每个成交供应商对应的份额如下：


[100%]


1.3 本项目设置最高响应限价。供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。

序号	采购内容	最高限价	备注
1	“西湖码”数字镇长（主任）	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
2	矛盾调解：“西湖码”矛调事件	不含税单价7534.90元	采购数量及单位：1项
3	省市区县任务改造	不含税单价48034.90元	采购数量及单位：1项
4	基层智治综合应用	不含税单价218044.33元	采购数量及单位：1项
5	网格智能应用（掌上基层2.0）	不含税单价52751.88元	采购数量及单位：1项
6	统一门户集成（1）统一访问入口	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
7	统一门户集成（2）多端界面统一	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
8	统一用户管理	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
9	统一授权管理	不含税单价15071.69元	采购数量及单位：1项
10	统一接入管理	不含税单价45215.09元	采购数量及单位：1项

2. 供应商资格要求

2.1 供应商基本资格要求:

2.1.1 供应商应为法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。


2.1.3 本次询比不接受联合体响应。

2.1.4 本次询比不接受代理商响应。


2.1.5 供应商应承诺成交后向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票。


2.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年01月22日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2021年01月22日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2021年01月22日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（

（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本询比项目的代建人；

（12）为本询比项目的采购代理机构；

（13）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的；


（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；


（20）法律法规、询比文件限定的其他情形。

2.3 产品资格要求：

2.3.1 产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。

 2.3.2 产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：  

（1）服务要求

序号	技术指标	具体要求
1	关键技术要求	标包1-3：★1、工期：标包1-标包3：在2026年4月7日前完成完成标包建设工作并内通过全部初验工作，初验通过之日起投入试运行，试运行3个月后通过终验。（试运行期间完成培训并通过测评等工作）。★2、运维服务期：标包终验通过后进入运维服务期，乙方提供1年的软件运维服务（自项目终验通过之日起计）。★3、运维服务要求：乙方承诺提供 7*24小时售后技术服务，出现软件系统故障，30分钟电话响应，2小时内提供远程应急解决方案。影响系统正常使用的问题，在甲方提出后2小时内远程修复，系统安全漏洞修复的问题，在甲方提出后24小时内解决。 远程技术支持2小时内无法解决问题，在4小时内提供现场支持。

2.3.3 产品业绩要求：供应商自2023年1月1日至询比公告发出之日前一天止至少具备1个软件开发类项目的相关业绩。须提供相关证明材料，具体要求详见询比文件。


2.4 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4. 询比文件的获取

4.1 询比文件获取时间:2026年01月22日22时00分00秒至2026年01月27日22时00分00秒（北京时间，下同）。

4.2 询比文件获取方式：登录“中国电信阳光采购网（

4.3 询比文件费用：本项目不收取文件费用。

5. 响应文件的提交

5.1 响应文件提交截止时间（即响应截止时间）为：2026年01月30日09时30分00秒

5.2 电子响应文件的提交方式：登录中国电信阳光采购网（

5.3 本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6. 供应商注册

6.1 中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在供应商，须通过中国电信阳光采购网（

6.2 CA证书办理

参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

6.3 技术支撑联系方式

服务热线：4000111884

服务邮箱：zb_support@（电子采购系统技术支撑）

ctsc@（CA证书办理技术支撑）

7. 发布公告的媒介

本询比公告在中国电信阳光采购网（

8. 联系及异议接收方式

8.1 联系方式

采 购 人:	中国电信股份有限公司杭州分公司	采购代理机构:	华信咨询设计研究院有限公司
地 址：	浙江省杭州市富春路288号	地 址：	杭州市滨江区春波路999号
邮 编：	310000	邮 编：	310000
联 系 人：	张工	联 系 人：	牛莎、程志超
电 话：	0571-87090707	电 话：	15057108275、15158866919
电子邮件：	/	电子邮件：	@、604433085@
网 址：	/	网 址：
		开户银行：	登录
		账 号：	登录

8.2 异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（

采购代理机构：华信咨询设计研究院有限公司

2026年01月22日