S312大溪河至上窑段公路改建工程03标段答疑澄清公告2

各潜在投标人：

现将对“S312大溪河至上窑段公路改建工程03标段”（项目编号：czfygc202504-018）招标文件的答疑澄清内容发布如下：

问题一：招标文件第三章P57页中关于项目经理任职资格，第2点：投标人（如为联合体投标，指牵头人）拟派的项目经理自2022 年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有一个以项目经理身份承担的单项合同金额不低于 2 亿元的二级及以上公路工程施工业绩的，得5分，满分5分。请问：项目经理业绩设定近三年2亿元的二级及以上公路，以合同时间为准，达到一定规模的项目一般工期较长，时间很难恰好满足，同时本项目允许使用PPP、BOT业绩，这类项目从签订合同至交工时间更难以满足目前条件。公路项目业绩时间设置基本以交工时间为准，如以合同签订时间为准，应可使用在建业绩。且本项目对企业业绩无要求，施工内容无特殊结构，对项目经理要求如此严苛，是否存在设置特定条件不合理情形，建议项目经理业绩时间设置以交工时间为准。

答：本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题二：因职称评审机构存在差异可能导致职称专业名称有所不同，如部分地区市政道桥职称也归为公路工程相关专业，本项目招标中项目经理市政道桥高级及以上职称是否满足评标得分条件，请明确。

答：不满足。

问题三：致凤阳县交通投资有限公司（招标人）、安徽禹风工程咨询有限公司（招标代理）： 投标人参与S312大溪河至上窑段公路改建工程03标段投标，现对其中存疑部分提出，望予以解答： 1、项目经理业绩，在合同履行过程中项目经理发生变更的，该业绩是否属于变更后的项目经理?

答：提供的业绩证明材料存在项目经理不一致的（即发生项目经理变更情形），以公路建设市场管理系统中查询到的项目信息网页截图中的项目经理为准。

问题四：凤阳县交通投资有限公司、安徽禹风工程咨询有限公司：我单位是S312大溪河至上窑段公路改建工程03标段潜在投标人，我单位提供的业绩属于高速路面工程，项目内容中含有路基、路面等工程，等级大于二级，请问是否符合招标文件要求？ 请予以回复，谢谢！

答：高速公路等级符合要求，其余条件也需满足招标文件要求，

问题五：招标文件第三章评标办法，主要人员-项目经理任职资格：2、投标人（如为联合体投标，指牵头人）拟派的项目经理自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有一个以项目经理身份承担的单项合同金额不低于2亿元的二级及以上公路工程施工业绩的，得5分，满分5分。请问该项目要求项目经理业绩以合同签订时间为准的依据是什么？是否为排挤潜在投标人的一种手段呢？

答：同问题一答复。

问题六：S312大溪河至上窑段公路改建工程03标段项目招标公告中投标人资格要求；项目经理资格要求:“投标人拟委任项目经理需同时具备以下资质:①公路工程专业一级注册建造师且同时具备有效的交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证），②建筑工程专业二级及以上注册建造师资格且同时具备有效的建筑行业行政主管部门核发的安全生产考核合格（B类）证书”； 项目的招标公告中项目概况、招标范围和项目类别均为“公路工程”。 提问:是否可以由公路工程总承包二级及以上资质企业提供项目经理具备公路工程专业一级注册建造师且具备有效的交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证）和建筑工程三级及以上资质企业提供建筑工程专业二级及以上注册建造师资格且具备有效的建筑行业行政主管部门核发的安全生产考核合格（B类）证书，由以上资质投标人组成联合体进行投标即可满足资格审查要求？

答：满足，详见4月30日发布的答疑澄清公告。

问题七：项目经理与项目总工的职称评审 投标文件中须同时提供①职称证书及身份证（含正反面）扫描件；②以下3个材料之一： 1、该人员职称评审结果批准文件（如“皖人社函〔20**〕**号”等红头文件或官网文件内容公示，并非指专业技术资格评审申报表或评审、备案情况登记表等职称申报评审的整套材料）； 2、职称证书的官网查询网址链接及自查结果（包括但不限于全国职称评审信息查询（试运行）、各级人社部门的职称查询平台或公示信息、全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）及各省级一体化平台的职称查询平台等，网址链接及自查结果缺一不可）。评标过程中评标委员会将依据提供的网址链接对中标候选人拟派项目经理与项目总工职称进行线上查询核验（投标人应自主试验，须确保提供的网址查询链接评标委员会可以顺利进入网站查询），未提供上述材料或线上查验不合格的，视为资格审查不通过，不予推荐为中标候选人。投标人对自身职称查询渠道有疑问的，建议自行致电人社部官网咨询后提供权威网站的职称自查结果以提高评审效率（http://www.12333.gov.cn/p{**tal/service_catalog/cert/zcxxcxsm?pfaId=202106231900000001） 3、在人社部公示的中央单位高级职称评审委员会颁发的高级职称的，提供企业内部职称评审结果批准文件或企业官网文件内容公示且职称证书上须体现人社部公示备案的中央单位高级职称评审委员会。 请问： ①如我单位职称资格评审的单位名称发生过变更，但可提供名称变更继承文件，且变更后的单位名称在人社部公示备案，是否原评审单位核发的职称证同样予以认可？ ②职称证书的官网查询是否包括“全国公路建设市场监督管理系统”？    二、项目经理资格要求： 投标人（如为联合体投标，指牵头人）拟派的项目经理自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有一个以项目经理身份承担的单项合同金额不低于2亿元的二级及以上公路工程施工业绩的，得5分，满分5分。 请问： 拟派的项目经理业绩可否以交工证书时间或全国公路建设市场监督管理系统中登记的交工时间为准？

答：一、①职称资格评审的单位名称发生过变更，须提供原评审单位在人社部公示备案的证明材料及单位名称变更的继承文件，且其余条件也需满足招标文件要求，否则不予认可；②职称证书的官网查询系统不包括“全国公路建设市场监督管理系统”。

二、本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题八：招标文件P58页第三章评标办法条款2.2.2（2）主要人员中项目经理任职资格“2、投标人（如为联合体投标，指牵头人）拟派的项目经理自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有一个以项目经理身份承担的单项合同金额不低于2亿元的二级及以上公路工程施工业绩的，得5分，满分5分。” 一方面公路工程项目工期均较长，同时因土地环保等手续审批办理，尤其是体量较大的项目在中标较长时间后才得以实施，因此公路项目招标业绩均以交工验收时间为准；另一方面受2019年-2022年疫情影响，大部分工程建设项目进展缓慢，本项目要求2022年1月1日以来以（以合同签订时间为准）且需交工验收的合同金额不低于2亿元的二级及以上公路项目业绩，符合此招标要求的单位较少，存在以不合理条件排斥潜在投标人的可能，为了体现招投标全国统一大市场的公平公正公开原则，建议本项调整为“2、投标人（如为联合体投标，指牵头人）拟派的项目经理自2022年1月1日以来（以交工验收时间为准），具有一个以项目经理身份承担的单项合同金额不低于2亿元的二级及以上公路工程施工业绩的，得5分，满分5分。”

答：本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题九：招标文件投标人须知前附表中第3.2.8条给定的最高投标限价为274987839.82元，根据最高限价清单，此金额仅为公路部分限价，管养中心限价文件为8379153.23元。请问实际最高限价是否可以取二者之和？

答：最高投标限价274987839.82元，为公路部分及管养中心部分之和。

本次答疑澄清公告是招标文件的组成部分，与招标文件具有相同的法律效力。答疑澄清公告与招标文件不一致的，以最新的答疑澄清公告为准。

招标人名称：凤阳县交通投资有限公司

地址：安徽省滁州市凤阳县府城镇

联系人：张主任

联系方式：15855039542

招标代理机构名称：安徽禹风工程咨询有限公司

地址：安徽省蚌埠市蚌山区凤凰国际A座21楼2112室

联系人：左志伟

联系方式：18905526170

时间：2025年5月12日