项目概况

郑州国际文化创意产业园芳甸路、潇湘路等 18 条道路 PPP 项目的潜在投标人应在中牟县公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2021年4月21日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一.项目基本情况

1.项目名称：郑州国际文化创意产业园芳甸路、潇湘路等18条道路PPP项目

2.招标方式：公开招标

3.招标编号：中牟政采公开-2021-02-2

进场编号：牟公资采2021-0324-056

4.项目概况

4.1项目基本情况

(a)郑州国际文化创意产业园北有连霍高速公路，西有万三公路（新G107），可与外围的高速公路系统联系，满足区域的长距离交通需求。区域规划快速路北有新龙路，西有新 G107，建立起规划区与中心城区、开封、航空港经济综合实验区等周边区域的交通联系。本项目包含的芳甸路、潇湘路等 18 条道路位于郑州国际文化创意产业园中部。

(b)本项目主要建设芳甸路、潇湘路、畔月街、树月街、月华路、江月街、春江路、春江路辅路、花海路、汀沙街、花潮路、古集路、太极街、汇聚街、绿茵路、绿意路、崇德街、乐都街等 18 条道路，道路总长12671.248m（其中春江路和春江辅路按照同一条道路计算长度），红线宽度有20m、25m、30m、35、36、50m等；项目主要建设内容为道路红线内的道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、通信工程、照明工程、燃气工程以及绿化等专业工程。

4.2根据中牟县财政投资评审结果及中牟县发展和改革委员会对本项目的初步设计批复，项目总投资57050.95万元，其中：项目施工图预算评审后的工程费用47023.56万元；项目初步设计批复的工程建设其他费5138.29万元，预备费3188.96万元，建设期利息1700.14万元。

5.标段划分：本项目共划分五个标段：一个采购标段，四个监理标段。

采购标段：PPP项目社会资本方采购；

监理标段：

监理一标段：芳甸路、高科里路、畔月街、绿茵路、华表路。

监理二标段：树月街、月华路、江月街、汇聚街、绿意路。

监理三标段：上河街、秋江路、花潮路、汀沙街、金马街、乐都街。

监理四标段：春江路。

6.招标内容：

采购标段：为本项目社会资本方采购；

监理标段：

监理一标段：本项目芳甸路、高科里路、畔月街、绿茵路、华表路工程施工阶段及缺陷责任期阶段全过程监理。

监理二标段：本项目树月街、月华路、江月街、汇聚街、绿意路工程施工阶段及缺陷责任期阶段全过程监理。

监理三标段：本项目上河街、秋江路、花潮路、汀沙街、金马街、乐都街工程施工阶段及缺陷责任期阶段全过程监理。

监理四标段：本项目春江路工程施工阶段及缺陷责任期阶段全过程监理。

7.质量要求：

采购标段：工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准；项目日常运营维护技术标准符合国家、行业规范、标准要求。

监理标段：符合国家现行法律、法规、及技术标准、设计和合同要求。

8.招标需求

8.1项目全生命周期

项目合作期限为15年（合作期限包括建设期和运营维护期，其中建设期2年，运营维护期13年，如建设期时间调整，合作期限也相应调整。）。

8.2投资估算

根据中牟县财政投资评审结果及中牟县发展和改革委员会对本项目的初步设计批复，项目总投资57050.95万元，其中：项目施工图预算评审后的工程费用47023.56万元；项目初步设计批复的工程建设其他费5138.29万元，预备费3188.96万元，建设期利息1700.14万元。

8.3项目规模

本项目主要建设芳甸路、潇湘路、畔月街、树月街、月华路、江月街、春江路、春江路辅路、花海路、汀沙街、花潮路、古集路、太极街、汇聚街、绿茵路、绿意路、崇德街、乐都街等 18 条道路，道路总长12671.248m（其中春江路和春江辅路按照同一条道路计算长度），红线宽度有20m、25m、30m、35、36、50m等；项目主要建设内容为道路红线内的道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、通信工程、照明工程、燃气工程以及绿化等专业工程。

8.4项目地点

本项目包含的芳甸路、潇湘路等 18 条道路位于郑州国际文化创意产业园中部。

8.5运作模式

为保障本项目顺利实施，借鉴类似项目经验，本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。项目合作期限15年（合作期限包括建设期和运营维护期，其中建设期2年，运营维护期13年，如建设期时间调整，合作期限也相应调整。），由项目实施机构（郑州国际文化创意产业园管理委员会）依照法定程序选定合格的社会资本方，由中标社会资本方和政府出资代表郑州绿博开发建设有限公司（以下简称“郑州绿博”）共同出资成立项目公司；郑州国际文化创意产业园管理委员会与项目公司签订《PPP合同》，由项目公司负责项目范围内设施的投融资、建设、运营维护，郑州国际文化创意产业园管理委员会负责监督项目按规划、设计完成建设，并牵头对项目公司进行绩效评价；合作期满后，项目公司将所有项目设施无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

8.6其他招标需求

8.6.1风险分配基本框架

政府方承担的风险主要包括：土地获取、配套设施提供、政府付费、政府干预等风险；

社会资本方或项目公司承担的风险主要包括：项目公司、项目融资、建设资金、工程质量、安全文明、环境保护、运营成本超支、服务质量、利率及税率变化、重大事项决策、移交质量等风险；

双方根据各自责任范围共同承担的风险主要包括：项目审批、前期工作、项目资本金、工程进度、工程变更、移交进度、移交组织管理、物价、国有化/征用、法律变更、合法合规、合同纠纷、公众反对、不可抗力等风险。

8.6.2回报机制

本项目回报机制为政府付费。

8.6.3股权结构

本项目实施机构依照法定程序选定优秀的社会资本方，中标社会资本方与政府方出资代表按照95%：5%的股权比例自行出资成立项目公司（若为联合体中标，则联合体各成员均需在项目公司中占股）。

二、投标人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

3、本项目的特定资格要求:

3.1采购标段：已通过本项目资格预审的投标人。

3.2监理标段：

3.2.1具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

3.2.2资质要求：

投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级及以上资质或工程监理综合资质。

3.2.3业绩要求：

2017年1月1日以来投标人承接过市政道路或公路工程项目监理业绩施工合同金额不少于1 亿元（以监理合同或中标通知书为准）。

3.2.4财务要求：

投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2017年、2018年、2019年经审计的财务报告（若投标人为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资信证明）。

3.2.5投标人自2020年1月以来具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年1月以来任意六个月依法缴纳的税收及社保证明）。

3.2.6项目总监要求：

投标人拟派项目总监应具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格、工程系列高级技术职称，投标时需提供项目总监注册资格证书、职称证、与本公司签订的劳动合同及为其缴纳的2020年1月以来社保证明（具有个人社保查询明细表，并提供社保查询途径）。

3.2.7企业信誉：

投标人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态（提供承诺书，格式自拟）。

3.2.8其他要求：

3.2.8.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段的投标，否则相关投标均无效。（具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司，不得参加同一标段投标。）投标时提供“全国企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）中公示的企业信息、股东或投资人信息及列入严重违法失信企业名单等网站查询页。

3.2.8.2根据《关于在政府招标活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人（查询对象:企业、法定代表人、项目总监）、重大税收违法案件当事人名单（查询对象：企业）、政府采购不良行为记录（查询对象：企业）；（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询对象：企业）的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。投标人可通过“信用中国”网站、站等渠道查询投标人信用记录（投标人应提供自招标文件发售日至投标截止日期间内查询网页截图加盖单位公章），招标人或者招标代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，若查询投标人存在以上失信行为的拒绝参与本项目投标。

3.2.9本项目监理标段招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。

3.2.10各符合条件的投标人最多可投报本项目监理二个标段且只能中一个标段（若在二个标段中评分均排在第一名，则按照中标金额的大小顺序确定中标人）。

注：本项目监理标段实行资格后审，投标单位应对自身资格及所提供的资料真实性、合规性负责，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不符合项目资格条件的投标单位的投标将按废标处理。

三、获取招标文件：

1、时间：2021年4月1日至2021年4月8日。每天上午08:00时至12:00时，下午12:00时至17:00时（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：本项目投标人凭企业身份认证锁（CA密钥）进行网上下载招标文件。

3、方式：凡有意参加投标者，需进入中牟县公共资源交易中心网站（http://www.zmxggzy.com），进行投标人/供应商会员注册，（注册步骤详见办事指南-办事流程），完成后需到中牟县公共资源交易中心进行现场审核，现场审核需携带相关资料原件及加盖公章的复印件一套，审核通过后投标人需在中牟县房产交易大厦18楼办理CA锁，办理完毕携带CA锁到中牟县公共资源交易中心信息科（中牟县房产交易大厦18楼）审核激活，投标人通过CA锁登陆进行招标文件（含.ZMZF格式文件）等相关文件的下载，纸质招标文件不再出售。未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

4、售价：0元。

四、投标截止时间及地点：

1、时间：2021年4月21日10时00分（北京时间）；

2、地点：中牟县公共资源交易中心(房产大厦4楼)第三开标室。

3、本项目须到开标现场递交纸质投标文件。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、开标时间及地点

1、时间：2021年4月21日10时00分（北京时间）；

2、地点：中牟县公共资源交易中心（房产交易大厦4楼）第三开标室。

六、发布公告的媒介及招标公告期限：

本次招标公告同时在本网站、本网站、《》、《河南省政府采购网》、《中牟县政府采购网》、《中牟县公共资源交易中心》发布。

公告期限为五个工作日2021年4月1日至2021年4月8日。

七、其它补充事宜

无

八、本次招标联系事项：

1. 招标人信息

名称：郑州国际文化创意产业园管理委员会

地址：中牟县人文路与郑开大道交叉口西南角

联系人：冉先生

联系电话：0371-60211788

2.招标代理机构信息（如有）

名称：中旭腾飞工程管理有限公司

地址：郑州市青年路环球大厦C座1305室

联系人：李先生

联系电话：0371-55037390；18838003363

3.项目联系方式

项目联系人：李先生

联系方式：0371-55037390；18838003363

发布人：中旭腾飞工程管理有限公司

2021年3月31日