灌南县永久基本农田储备区划定和核实整改补划采购公告

灌南县永久基本农田储备区划定和核实整改补划招标项目的潜在投标人应在连云港政府采购网获取招标文件，并于2021年3月17日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GNZFCG2021-011G

项目名称：灌南县永久基本农田储备区划定和核实整改补划项目

预算金额：35万元（投标报价超过预算价的投标为无效投标）

采购内容：为了巩固灌南县永久基本农田划定成果，加强永久基本农田建设，改进永久基本农田保护工作，根据《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(自然资办函[2019]343号)以及《江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅转发自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(苏自然资发[2019]169号)等文件要求，灌南县开展永久基本农田储备区划定及永久基本农田整改补划的相关工作。

采购需求（服务范围）：对灌南县内永久基本农田进行全面核实，完成资料收集、现场核实、调查摸底、图斑定性、核实举证、更新数据库、编制整改补划方案和永久基本农田储备区划定方案。

合同履行期限：按照江苏省自然资源厅和连云港市自然资源和规划局相关时间要求提交成果。

服务质量：

（一）质量标准：合格，响应单位工作需达到国家相关的技术要求和规范。

（二）验收标准：按采购文件所规定的服务标准和乙方投标文件及承诺，同时乙方出具的成果文件必须通过有关部门组织的项目验收。

二、申请人的资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，具有合法有效的营业执照和良好的商业信誉；

2、投标人需同时具备国家测绘主管部门颁发的测绘丙级及以上资质证书、土地规划乙级及以上资质、土地整治项目规划设计一级资质。

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（税收相关材料是指：主管税务部门出具的税收证明或完税凭证或银行出具的税收缴款证明。社保相关材料是指：在人社部门或税务机关或银行缴纳社保的凭证，如果2021年税收和社保还未缴纳，可提供2020年的证明材料）；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；（见格式）

5、参加政府采购活动前三年内（2018年至2021年）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（见格式）

6、未被列入《信用中国网站》（www.creditchina.gov.cn）、“”（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询结果）。

7、根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号），本采购项目专门面向中小企业进行采购，非中小企业不予接受其投标。（提供《中小企业声明函》，见格式附件5）

8、本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包。

9、法律、行政法规规定的其他条件。

注：所需提供资格证明材料复印件加盖投标人公章装订至投标文件中，原件供评委现场核验。

三、获取招标文件

1、时间： 2021年02月 25日至2021年03月03日，每天上午8:30-12:00，下午15:00-18:00(北京时间，法定节假日除外)

2、地点：本项目不接受现场报名，投标人登录连云港市政府采购网（http://www.lygzfcg.gov.cn/）进行网上投标报名（请投标申请人务必在规定截止时间前获取采购文件，否则将导致投标失败）；

3、方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”自行下载获取；

4、售价：网上支付平台已开通，投标人可以自行报名缴费下载招标文件，招标文件每套售价300元，售后不退（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取采购文件，否则将导致投标失败！）没有缴纳购买采购文件费用的投标人没有投标资格。

注：本项目采取资格后审，能够登记并下载采购文件不代表资格审查合格，采购人对此不承担任何责任。

四、投标文件递交截止时间及地点：

1.开始接收时间：2021年03月17日上午08：30 时

2.接收截止时间：2021年03月17日上午09：00 时

3.开标时间：2021年03月17日上午09：00 时

4.接收地点：灌南县招标投标交易服务中心（集中办公区8号楼422室）

5.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.投标文件递交的同时递交资格审查原件。

7.开标时投标人法定代表人或其委托代理人须准时参加开标会，参加开标会人员须同时携带身份证原件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：灌南县自然资源和规划局

地址：灌南县集中办公区

联系人：孙科长

联系方式：13675295729

2、采购代理机构信息

名称：江苏瑞杰项目管理顾问有限公司

地址：连云港市灌南县名仕佳园3#综合楼四楼

联系方式：18360393838

3、项目联系方式

项目联系人：林工

电话：18360393838

注：本次采购文件及后续如果有答疑、澄清及补充文件均在网上以电子版形式发布，投标人通过登录连云港市政府采购网（http://www.lygzfcg.gov.cn）下载。各投标人在报价截止时间前，应连续登录连云港政府采购网查看采购信息，如有采购信息的更正或修改，而因报价人未能连续登录网站查看，其责任由报价人自行承担。

七、 政策功能

1、对于小型和微型企业扣除优惠比率后的报价参与价格打分，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。

2、价格给予扣除标准：

本项目执行苏采购[2020]52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》规定：对于非专门面向小微企业的项目，采购人、采购代理机构应当在采购文件中作出规定，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的投标报价＝投标人的投标报价-小型和微型企业的投标报价×10%。

3、政策解读：

根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），以下简称《办法》）规定，该《办法》所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动， 联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。

4、参加政府采购活动的供应商享受中小企业政策应当提供材料：财库[2020]46号文规定的《中小企业声明函》（见附件5）（属小、微企业的还须提供“国家企业公示系统—小微企业名录”页面查询结果网页件并加盖公章附后，未提供的报价不予扣除）。

八、疫情防控事项

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

2、考虑疫情情况，本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌南县）后必须到集中隔离区隔离14天，开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经非中高风险地区（江苏省内除外），开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经省内其它地区，开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码。投标单位其他与项目无关的人员一律不得进入开标区。

3、开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件以及上述要求疫情防控相关证明资料，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入开标区，一切后果自负。为避免开标现场人员聚集，原则上只允许20家投标单位进入开标现场且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人或者法定代表人），其他人员及时离场。

4、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

5、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连来灌（灌南县）投标。

6、 各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防疫用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议。

7、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

8、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标采购人负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

九、特别提醒

（1）本次招标不要求网络上传投标文件, 开标现场准备纸质投标文件（详见采购文件）。

（2）投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称 联系人 联系电话

国泰新点 张海南 18505182641

重要提醒：

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市政府采购网（http://www.lygzfcg.gov.cn/）

因原江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：