1. 招标条件

扬州市江都区2021年生态河道治理工程实施方案已由扬州市水利局以《关于扬州市江都区2021年生态河道治理工程实施方案的批复》（扬水农〔2021〕8号）批准建设，工程所需资金为省、市级财政资金及地方配套。招标人扬州市江都区重点水利工程建设处委托招标代理机构江苏方天工程建设咨询有限公司具体负责本次招投标工作，目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

扬州市江都区2021年生态河道治理工程对江都区真武镇镇级河道滨东河进行生态河道治理，疏浚镇级河道1条（含河边塘），长0.680千米，土方7527.1立方米；新建生态连锁块护坡，长1.28千米、4736平方米；新建2×2米涵洞1座；拆建150HW泵站1座。

2.2招标范围

本次招标实施的扬州市江都区2021年生态河道治理工程施工标计为1个施工标段（合同编号：JDSTHD-2021-SG），主要建设内容分别为：疏浚镇级河道1条（含河边塘），长0.680千米，土方7527.1立方米；新建生态连锁块护坡，长1.28千米、4736平方米；新建2×2米涵洞1座；拆建150HW泵站1座。

2.3投资规模：工程批复总投资207.25万元，其中建安投资180.36万元。

2.4质量等级：合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）。

2.5计划工期：本工程施工计划于2021年4月10日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2021年5月31日前具备完工验收条件（缺陷责任期另计），总工期52个日历天。

3. 投标人资格要求

3.1投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包叁级或以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；近5年（2016年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价80万元或以上的水利工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、签名表等），三者缺一不可）。

3.2主要人员要求（须提供投标人为其缴纳的2020年12月-2021年2月的社保原件复印件，上传至系统中）：

（1）拟任项目经理资格：要求具有水利水电专业二级建造师或以上注册证书，在本单位注册；且无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。

关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。

3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/tzgga/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标管理系统”中登记的投标单位，扬州市水利信用等级为B级）。

3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

4. 招标文件的获取

4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。

4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA 及电子签章办理须知”（网址：http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx），法定公休日、法定节假日除外）办理CA 证书签章。

4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。

4.4各投标人请于2021年3月17日0：00至2021年3月24日0：00，登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。

4.5招标文件（含图纸）：500元/套。

5. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于2021年3月25日9:30在扬州市江都区水务局（江都区金山路行政集中办公区）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月6日10时00分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2021年4月6日10时00分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 联系方式

招标人：扬州市江都区重点水利工程建设处

地址：江都区金山路行政集中办公区

联系人：杨先生

电话：0514-80800962

招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司

地址：扬州市玉箫路18号407室

联系人：许工、张工

电话：0514-87186069、18994887507

邮箱：103454028@ qq.com

8. 备注

8.1未在“江苏省水利工程建设企业系统”（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

9. 评标办法

9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

9.2评标办法细则

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

一、施工组织设计（28分）

1.1施工总体布置（4分）

1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得2分。

2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得2分。

1.2进度计划、资源配置和材料组织（4分）

1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工期进度保证措施有力，得2分。

2、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1分。

3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得1分。

1.3主要临时措施方案与保证（5分）

1、施工降（排）水方案合理、安全措施有保证，得1分。

2、施工导截流方案合理、安全措施有保证，得1分。

3、施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行，得1分。

4、雨季施工技术及安全防汛预案全面合理、防汛人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分。

5、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，得1分。

1.4主要施工方案与质量（10分）

1、河道疏浚施工方案及弃土区布置合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。

2、护坡护砌施工方案合理、施工程序、工艺符合施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得3分。

3、护坡草皮运输保管、栽种施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得1分。

4、涵洞、泵站等建筑物施工方案合理、施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面得2分。

5、泵房等房建工程施工工艺及组织合理，质量措施有保障，得1分。

6、水泵、电机、电气设备等设备采购保管、施工安装等程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量措施有保障，得1分。

1.5质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（5分）

1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。

2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得1分。

3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。

4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。

5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。

2.2.4（2）

二、投标报价评分标准（60分）

2.1投标报价（60分）

本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。

（1）评标基准价计算方法：

评标基准价“S”具体确定方式为：

S=T×A%+(a1+a2+…+an)/n×(1-A%)

S—评标基准价；

ai—投标人报价（i=1,2,…,n）；

T—招标人最高投标限价；

A%—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A%值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A%值的取值为60%、65%、70%；

n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：

①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；

②当n＞5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：进入评标基准价计算的有效投标报价个数×20%（取整数值，小数不计）。

注：投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算及“n”的取值。

（2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）：

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

（3）投标价报价得分计算

有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比：

①与评标基准价相等的，得满分60分；

②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分；

③在评标基准价以上，每高1%扣1分；

上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。

2.2.4（3）

三、项目管理机构（5分）

3.1项目经理现场踏勘（3分）

项目经理参加踏勘现场，得3分。凭项目经理现场踏勘签到表为准。

3.2项目管理机构配置（2分）

技术负责人具有水利工程专业高级工程师及以上技术职称得2分。

须提供相应的职称证书，否则不得分。

2.2.4（4）

四、其他评分因素（7分）

4.1企业业绩（4分）

近5年（2016年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价80万元或以上的水利工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、签名表等），三者缺一不可），有1个不得分，每增加1个得2分，最多得4分。

4.2扬州市水利信用等级（2分）

扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；注：2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布：?http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html，上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。

4.3安全生产标准化（1分）

具备水利安全生产标准化证书的得1分。

注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。

2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。