启东市国企采购磋商公告

启东市公路建设大会战总指挥部、启东市临海公路建设工程有限公司

根据启东市政府采购管理的有关规定，就2021年启东市深化农村交通服务乡村振兴样板暨配合南通市创建“四好农村路”全国示范市活动技术支持服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采 购 人：启东市公路建设大会战总指挥部、启东市临海公路建设工程有限公司

地 址：启东市汇龙镇民乐中路498号名都苑D座二楼、启东市汇龙镇世纪大道惠阳路交界处人才公寓1幢

联系方法：0513-83113205、0513-80920520

采购代理机构：苏州鸿鑫工程咨询有限公司

地 址：启东市奥邦大厦1507室

联系方法：0513-83868896

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

项目名称：2021年启东市深化农村交通服务乡村振兴样板暨配合南通市创建“四好农村路”全国示范市活动技术支持服务项目。

预算金额、最高限价：145万,投标报价大于或等于最高限价的为无效报价。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

2、具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立法人；并具备有效的基本账户开户许可证；

3、资质类别和等级：投标人已在全国投资项目在线审批监管平台上备案（备案的工程咨询专业包含公路专业）和公路工程综合乙级及以上检测资质；

4、项目负责人资格要求：拟投入本项目的项目负责人应具备高级工程师及以上职称。

5、信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含暂定A）或以上级别；且投标人不在苏交监察〔2007〕13号文《关于印发<江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

6、其他要求：除项目负责人以外，项目组成员不少于4名，至少3名为中级及以上职称，项目组成员中主要人员一名在项目合同签订日起开展驻地工作，常驻人员必须熟悉近年来农村公路方面政策方针、技术规范的等业务素质，且具有一定的文字功底，项目负责人每月10个工作日的现场工作指导。

投标人在投标文件投标报表编制时可以不具体填报项目负责人以外的其他主要人员，但必须按投标文件格式对其他主要人员的数量、职称等作出书面承诺。

7、本项目不接受任何形式的联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

3.本项目不接受联合体投标。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价：

1.获取磋商文件的时间、期限：本磋商公告的公告期限为五个工作日。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址: http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)。

3.磋商文件售价：免费提供。

六、纸质响应文件接收截止及开标时间：2021年4月 日 时

分（北京时间），逾时则不予受理。

七、开标（磋商）地点：启东市公共资源交易中心开标室4（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）。

八、采购项目联系人姓名和电话：

采购项目联系人：王俭俭 赵亚平 联系电话：0513-83113205、80920520

启东市公路建设大会战总指挥部

启东市临海公路建设工程有限公司

　　　　　　

二O二一年四月九日

附：磋商文件

启东市政府采购磋商文件

磋商文件目录

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、拟签订的合同文本；

第三部分、附件-磋商响应文件格式。

第一部分 磋商文件正文

启东市公路建设大会战总指挥部、启东市临海公路建设工程有限公司根据启东市政府采购管理的有关规定，就2021年启东市深化农村交通服务乡村振兴样板暨配合南通市创建“四好农村路”全国示范市活动技术支持服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须截止递交磋商响应文件的五日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本4份副本。

2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收供应商邮寄磋商响应文件。

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。。

5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

8. 供应商在投标时还需提供磋商响应文件证明材料原件（含资格、资信证明文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个档案袋里，并在档案袋上标明：供应商名称，原件清单目录，证明材料原件随磋商响应文件一并提交。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2.如收到的有效响应文件或经评审后有效响应文件为两家或以上的，将以竞争性磋商方式实施采购；如收到的有效响应文件或经评审后有效响应文件为一家的，经政府采购监管部门批准采购方式变更后，可采取单一来源方式实施采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

二、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第三部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商，均须提供本项材料，法定代表人亲自参加时提供原件备查）；

4.有效的企业法人营业执照及基本账户开户许可证复印件（加盖投标单位公章，原件备查）；

5.符合资格要求的有效企业资质证书复印件（加盖投标单位公章，原件备查）；

6.有效的项目负责人证书（加盖投标单位公章，原件备查）；

7.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第三部分附件三格式填写）；

8.信誉要求（加盖投标单位公章）。

9.项目负责人及项目组成员养老保险缴费证明（必须体现该人姓名）；由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将被视作资格审查不通过。

三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成，另须提供原件备查。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第二条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第四条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致的，将导致商务技术标对应的评分项不得分。

3.价格标

（1）投标报价表（按照磋商文件第三部分附件四格式填写）；

（2）最终报价一览表（按照磋商文件第三部分附件五填写），供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用；

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2. 投标供应商应按照本招标公告的要求编制报价文件，报价文件应对本项目提出的要求和条件作出实质性响应。否则，均被视为无效报价文件。投标价应包括投标人完成合同项目所有工作内容和提供完整的成果报告所需的人员费用、调查费、差旅费、劳务费、咨询费、审查费、会务费、交通工具及使用费、设备及相关费用、现场勘测、交通调查相关费用、专题研究相关费用、报告评审会、会务费、取得批复所需的费用以及公司取费、出版费、研究费、管理费、利润、税金以及招标人要求的指导项目实施、培训、总结、包装、会议方案服务等与本项目相关的全部服务费用。

3.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

4.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

5.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

6.除本标书“磋商文件正文”中 第四条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

（三）投标保证金交纳、退还方式

1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至招标人或代理单位工作人员处。

3.投标保证金金额：人民币29000元。

4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市临海公路建设工程有限公司，用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。

招标人的开户银行及账号如下：

开户名称：启东市临海公路建设工程有限公司

开户银行：农业银行启东支行

银行账号：723001040229878（如此账号无法转入，则在账号前加下行号10）

5．未中标的供应商的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。

6. 被确定为中标的供应商，如中标无异议，投标保证金在签订合同后一个月内退还(不计息)。

（四）不予退还保证金的情形

1．供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后供应商所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

2．供应商用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

3．供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

4．供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

四、采购项目财政预算、最高限价：145万。

五、采购项目内容及要求：

1、项目背景

为进一步落实《市政府关于打造农村交通服务乡村振兴样板实施意见》中的启东样板内容，现拟开展2021年启东市深化农村交通服务乡村振兴样板暨配合南通市创建“四好农村路”全国示范市活动技术支持服务项目的招标工作，选取一家经验丰富的技术服务单位，需对项目有充分的理解、能发挥农村公路品牌效应和“四好农村路”在“十四五”经济体系中的作用。

2、招标范围及内容：

本次招标项目2021年启东市深化农村交通服务乡村振兴样板暨配合南通市创建“四好农村路”全国示范市活动技术支持服务项目，整体要求：

①根据《市政府关于打造农村交通服务乡村振兴样板实施意见》，完成《启东市农村交通服务乡村振兴样板实施手册》,包括启东市基本情况、样板的内涵和意义、总体要求（工作思路、工作原则、工作目标）、任务安排、进度计划及保障措施等；

②完成《启东市农村交通服务乡村振兴样板工作任务清单》,包括工作任务、样板工作目标、工作计划、主要举措及实施主体等；

③市政府关于进一步开展启东市农村交通服务乡村振兴样板工作等方面的政策文件代拟稿；

④完成《启东市农村交通服务乡村振兴样板案例集册》,包括内涵、原则、实施路径、案例概况、实施效果等；

⑤结合《交通服务乡村振兴样板南通试点工作考核验收办法》，配合启东市各项工作成果的市级评价和考核，整理周期考核和年终验收需要的材料；

⑥更新完善启东市农村公路建管养运相关制度文件等；

⑦积极与省、市级交通主管部门沟通汇报，熟悉创建流程，现场指导项目实施、培训、总结、成果包装，深化可复制的经验和典型案例指导作用，在2021年度工作中推广应用；

⑧协助完成省、市级主管部门关于深化农村交通服务乡村振兴样板，承办南通市创建“四好农村路”全国示范市活动现场推进会不少于一次，启东市级宣传活动不少于4次；

⑨完成八个“四好农路”示范镇、区创建的技术指导；

⑩成功完成不少于一条农村公路（三四级）品质工程创建、不少于一个项目的市级平安工地创建

？市级及以上融媒体专刊不少于2篇，县级及以上融媒体专刊不少于2篇；学习强国文图报道不少于2次、视频报道不少于2次。不同主题宣传视频短片（5分钟）不少于2个。

？推广启东市农路品牌，提升社会经济效应。配合业主从道路主体工程、路域环境、品牌要素应用、品牌创建实效等方面推动品牌落地实施，进一步巩固深化启东市“启明江海

行吾东疆”农路品牌作用。

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